6月１１日から議会本会議が開催され、次の議事日程で審査されました。

会期は、６月１１日から２７日の１７日間とすることにし、市長からは１７議案の案件が示され、人事４件、条例４件（内専決２件）、その他３件、予算６件（内専決５件）であります。

　　主な日程

　　　６月１１日（月）本会議　議案上程

　　　　　１８日（月）本会議　個人質問

　　　　　１９日（火）本会議　個人質問

　　　　　２１日（木）　各常任委員会

　　　　　２７日（水）本会議

又、意見書が５件提出され、３件否決２件を可決しました。

　議案につきましてはいずれも、可決・同意等と決しました。

５月３１日市議会臨時議会が開会され市議会における市議会役員の改選が行われ市議会議長に議員皆様方の信任を得て就任することになりここにごあいさつを申し上げます。

これも地域の皆様をはじめ、後援会役員・会員の皆様のご支援の賜物であると深く感謝申し上げます。

　さて、本市は現在多くの課題をかかえており、その着実な解決と実行が求められています、特に新幹線新駅中止後の後継プランの基盤整備促進、RD産業廃棄物処分場の問題については地元住民の合意と納得の元に２次対策の工事により一日も早い解決が望まれるものであります。

　また、市土地開発公社問題には第３セクター債の導入により着実な解決を図っていくことが重要であります。

　更に、市の地域防災計画にあっては、原子力発電所の有事における対策に目が向けられており、その見直しが必要であります。

　今後、市の厳しい、行財政環境のなかでより一層市議会議員としての資質の向上と「情熱」・「責任感」・「判断力」がますます重要となってきます、また現在、議会改革特別委員会で審議をしていただいている内容を、議会基本条例に集約し、市長と議会の２元代表制の中で、市民の為の市政の推進に努力し、議長としてその職責を果たしていく決意でありますので、皆様方のご支援とご指導をよろしくお願いを申し上げまして議長就任のあいさつといたします。

施政方針及び教育方針に対し２７項目行いました。主な内容は次のとおりです。

施政方針について

問　市長自らトップセールスとリーダーシップによる１年４か月の実施結果は。

答　これまでの企業誘致に加え企業の市外流出防止に努めた。

問　新駅中止後の跡地４０ha分の計画は

答　各ゾーンや街区ごと地権者の皆さんと充分に話し合い実現性の高い土地活用を推進する

問　青地新田坊袋線、大門野尻線をはじめ道路整備、山手幹線の早期実現を。

答　各線とも用地交渉や地権者の承諾に向け取り組んでいる。山手幹線は県が事業着手している。また、「栗東市道路整備プログラム」を２４年度末に見直す。

問　有害鳥獣被害対策の計画は。

答　鳥獣被害防止総合対策交付金制度を活用し、防護柵設置や有害鳥獣の捕獲と共に近隣市と(仮)西部南部地域鳥獣被害対策協議会を設立する。

問　学童保育の２５年度以降の計画は。

答　２５年度以降も空きスペースを利用し引き続き対応いただく予定で、市としても協力する。

問　（新）集中改革プランで市民への負担も大きい。弱い立場の方へのセーフティーネットの考え方は。

答　近隣市と比較し、生活保護受給世帯や住民税非課税世帯の自己負担免除を維持する。

問　第５期高齢者福祉計画の内容は。

答　第五期においては「訪問介護」と「訪問看護」が連携し２４時間要介護者や家族を支えるサービスを計画している。

問　RD最終処分場問題は。

答　一次対策工事・二次調査をはじめ県がモニタリング調査を行い、産廃特措法の延長が今国会に提出される。

教育方針について

問　規則正しい食生活習慣づけと学校給食を通した食育推進とあるが、その方法は。

答　毎月一回「食育の日」を設け、学校教育活動全体で食に関する指導を計画的継続的に取り組む。

問　児童・生徒の熱中症対策は。

答　健康観察・こまめな休憩・水分補給等を徹底し、万一に備え応急処置等の研修を行っている。

平成24年度栗東市長・施政方針

　「元気創造」をキーワード

将来都市像「いつまでも住み続けたくなる安心な元気都市栗東」スローガンに

　　5つの安心　１、経済に安心を　２、子育てに安心を　３、福祉・健康に安心を

　　　　　　　　４、暮らしに安心を　５、行政に安心を

こうした、市の基本的な取り組み方針の下に、現在の構造的な行財政の悪化に伴い、平成20年10月から財政再構築プログラムの策定　平成22年度から更なる財政再構築プログラム、平成24年度から新集中改革プランにより24年度予算で4億4千万円の削減を行った予算となっています。

　まず、歳入面では、子ども手当て、小学校増改築整備、緊急雇用創出事業、後継プラン実施等、国の制度や補助の活用により重点・集中することとし、かつ収支改善を図るため新規事業の原則凍結、既存事業の見直し、投資的経費の抑制など財政健全化への予算編成とした。

　予算規模　一般会計総額　　２６０億６千万円　　前年度対比マイナス１，7％

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　4億4千万円の減

　　　　　　特別会計（10会計）１３２億６千万円

　　　　　　総予算合計　　　３９３億２千万円　　前年度対比マイナス３，３％

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１３億4千万円の減

　主な事業

　　　　・後継プランの推進　　企業誘致　基盤整備事業

　　　　・都市計画道路整備　　青地新田坊袋線　大門野尻線他

・中小企業振興基本条例の制定　商工振興ビジョンの策定

・ 農業振興　　地産地消　集落営農や認定農業者の育成　農地プラン（地域農業マス　　　　　　　　タープラン）の策定

・ JR手原駅に観光情報や栗東ブランドの発信基地の整備

・次世代育成支援行動計画（りっとう子育てプラン〜後期計画の推進）

・ 就学前保育における民間活力の基本計画に基づき保育園の民営化に取り組む

・ 安全・安心を第１に、子供たちの「確かな学力」「豊かな心」「健康な体」を培うため地域の実態　に即した教育環境の基盤づくりを進める

・治田小4教室・大宝西小3教室増築・治田西小、大規模改造工事、エレベータ

　葉山東小エレベータ設置

　・高齢社会において、元気で生きがいを持ち、健康と活力を維持し安心して暮らすことのできる地　　　域社会の構築

・ 生涯スポーツの振興では、スポーツ基本法の制定を受けて、市のスポーツ推進計画の策定の準備

・ 人権行政を推進には、人権条例の具現化を図るため、人権擁護計画に基づき、差別のない人権が尊　重されたまちづくりに努める

・ 第三次人権・同和教育推進5カ年計画(輝く未来計画)にもとづき推進する

・ RD最終処分場問題は、12年経過しており市民の安心・安全のため一日も早い解決が望まれ、関係者　の理解の中、24年度に一次対策工が実施、周辺自治会の合意と納得のもと、早期に恒久的な対策工　ができるよう国・県に働きかけを行い努力していく

・ 河川整備にあっては、中ノ井川ショートカット・葉山川・金勝川の平地化事業の推進

・ 市土地開発公社の抜本改革

・ 企業事業資金貸付金の返還

・ 地域に飛び出す公務員など職員活性化の取り組みで市民サービスの向上　　等

（要望事項）

１．「第三セクター等改革推進債の活用を柱とした土地開発公　　社の抜本的改革」の実現と、その後の安定的な財政運営に　　つながる財政支援について
　・ 第三セクター等改革推進債の発行における諸支援

・ 第三セクター等改革推進債発行後の栗東市の財政安定への支援

・ 第三セクター等改革推進債発行までの間のオーバーナイト問題への支援

２．後継プランの具現化に向けた取り組みについて

・ 後継プランの具現化に向けた県の主体的な取り組み

・ 基本合意書、覚書の規定どおり、滋賀県保有の基金残高にとらわれることのない確実な責任と負担

・ 土地利用対策への積極的な関与および、滋賀県による企業誘致の実施・奨励制度の創設、栗東市による企業誘致への財政的支援

３．ＲＤ最終処分場問題の早期解決に向けた対策について

・ 二次対策工にあっては、旧ＲＤ最終処分場周辺自治会等との合意と納得が得られる対策工事の早急かつ確実な実施・旧ＲＤ最終処分場跡地の早期県有地化

平成２４年１月２３日

滋賀県知事　嘉　田　由紀子　様
　　　　　　　　栗東市議会議長　山　本　　章

　2012年　新年明けましておめでとうございます。


　栗東市民の皆さまには、ご家族共々おすやかにお過ごしのこととお喜び申し上げます
。

　昨年は、３月の東日本大震災をはじめ、９月の台風１２号による自然災害、又福島第

一原発による水素爆発事故など多くの災害の年でもあり本当に日本にとっても災難の

年でもありました。
　
　本市にあっても、新幹線新駅中止後の状況も財政の緊迫した中で、財政の健全化に

向けて（新）集中改革プログラムの成案化に向けた、市民説明をはじめ市議会との調整

と協議の中で一定の方向付けが示されました。
　
　今年は、昨年の漢字「絆」の通り、地域力の弱まりなどと安心安全なまちづくりを進め

ていくための多くの課題の解決をめざし私の信条でもあります「誠実に着実に」をもっと

うに市議としての努めを果たしてまいりたく考えております。
　
　むすびに、本年もご支援を頂いております皆様をはじめ市民皆様方の叱咤激励と変わ

らぬご支援とご協力を賜りますよう心からお願いを申し上げます。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　平成２４年元旦

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　栗東市議会　副議長　下田善一郎
　

平成24年度　新政会政策要望事項

緊急及び最重要施策

＊新幹線新駅中止後の後継プランにおいて、栗東新産業地区工業団地整備事業の早期完成・基盤整備事業（都市計画道路・中央都市下水路・集落間連絡道路・支線道路）と雇用の拡大に全力を傾注し、市の再生と新しいまちづくりに全力で取り組まれたい。

＊旧（株）ＲＤエンジニアリング最終処分場問題は、一次対策工事に向けて、周辺自治会との協定書を遵守するよう、また、二次調査を遅滞なく進められるよう、県に働きかけたい。

＊安定的な財源の確保とさらなる行財政改革を実行し、長期的財政計画の確立を図られたい。

＊企業事業資金貸付関係における貸付資金の返済期限到来に基づく返済金の確実な回収を進められたい。

＜総務関係＞

＊財政危機意識・コスト意識・経営感覚養成・教育と目標管理を徹底し、職員人事に反映されたい。

＊地元企業育成のため、公共事業の発注・入札に当たっては、地元企業の意向を十分配慮されたい。
＊  市民への納税意識の啓発と税の公平性を期するため、滞納等の無いよう最大の努力をされたい。また、市外県外の栗東市に所縁のある人を中心に、ふるさと納税等の活用推進も積極的に図られたい。

＊各種団体補助金の削減に伴い、市としては協働のまちづくりの視点に立って支援をされたい。
＊ （新）集中改革プランについては、３年間の実績成果と事業評価を検証し、市民が希望を持てる長期展望を描くように努力されたい。

＜建設・交通政策関係＞

＊国道1号線バイパス・山手幹線の早期実現に向け、最大の努力をされたい。

＊国道8号バイパス事業に代表される市内道路整備計画を推進され、交通渋滞の解消と住みよいまちづくりに努力されたい。

＊葉山川・金勝川の平地化、中の井川の改修事業の促進、葉山川下流部及び草津川の廃川整備を早急にされたい。

＊県施工の大津湖南幹線の事業促進と整備を図られること。特に事業着手後は遅延することなく、積極的な取り組みをされたい。都市計画道路（青地新田坊袋線・大門野尻線・片岡栗東線）において、事業着手をしている路線には積極的な整備促進に努力されたい。
＊ 自治会よりの緊急要望を精査し、厳に必要なものと認められるときは、厳しい予算状況にあっても、安心安全なまちを維持していく観点から、緊急度をふまえて対処されるよう努められたい。

＜環境・経済関係＞

　＊原発事故を想定した防災対策を講じられたい。

＊商工労政関係・農林業関係の各機関・団体の要望は実現に向けて努力されたい。

＊栗東商工会・ＪＡ栗東市・市内道の駅・栗東市観光物産協会と協力し、観光と特産品のブランド化に向けて努力されたい。

＊米政策による戸別補償制度の中にあって、今後は担い手づくり・集落営農の法人化・小規模農家対策に積極的な指導支援に取り組まれたい。

＊市内中山間地の高齢化や鳥獣被害による耕作放棄を防止するため、また平地への被害範囲拡大を防止するため、鳥獣被害防止特措法に基づく被害防止計画の履行を確実に行うために必要な周辺市との連携・予算確保に努められたい。
＊  中小企業振興基本条例の制定に積極的に取り組まれたい。

＜教育・福祉関係＞

　＊いじめ・不登校等の教育問題と暴力・ネグレクト等の虐待問題に対して総合的・積極的に対処されるよう　に努められたい。

　＊発達障がい児への対応を、現場と連携を深め、改善に努められたい。
　＊ 子育て支援施策・就労支援の観点からも学童保育の充実を図られたい。

＊義務教育教員の定期的な研修を推進し、教員のメンタルケア・強化に努め、健全な学校運営に取り組まれたい。

＊校舎・体育館・運動場等、教育施設の整備を図り、更なる教育環境の充実に努められたい。

＊元気の源はスポーツである。前年度に施行されたスポーツ基本法に則り、市民の健康づくり、またスポーツを通じたまちづくりをするために、生涯スポーツの振興に大いに努められたい。

　以上の通り要望いたします。

高齢者が健やかに安心して暮らせる街づくりを！

問　生きがいと健康づくり事業について、本市では具体的にどのように取り組まれていこうとされているか。

答　高齢者が健康で住みなれた地域で仲間と共に活動していただくために「いきいき百歳体操」を地域で推進しており、他にはスポーツクラブ・サークルも多く実践して頂いている。

　生涯現役として、多種多様な情報と機会の提供を高齢者と共にやっていきたい。

問　市内老人クラブ活動への支援策は。

答　老人クラブは、生きがいややりがい、仲間づくり、居場所づくりといったことをボランティア活動で実践されており、地域での地縁、共助といったつながりが希薄となる中での老人クラブ活動は大変重要と考えている。

　加入推進と活動がいっそう高まり進められていくよう、活動に対して情報提供も含め支援していく。

新政会幹事長　　下田善一郎

　酷暑の候　市民の皆様には益々ご清祥のこととお喜び申し上げます。

平素は市議会に対しまして各般にわたりご理解とご協力いただいておりますことに厚くお礼を申し上げます。

　さて、四月の統一地方選挙におきまして２期目の当選を果たさしていただき本当にありがとうございます。

　また、改選後におきます市議会役員選挙では、副議長という役職を与えていただきその重責に心して取り組んでまいりたく考えております。

　今、本市では財政的に重大な局面をむかえ財政再構築プログラムと更なる財政再構築プログラムによって財政の縮減と歳入の確保を進められているが、なお厳しい状況から(新)集中改革プランの策定を検討されていることと、新幹線新駅中止後の後継プランに基づく新産業と新技術の新しいまちづくりの促進、また、産業廃棄物処理場問題の早期解決など多くの地域課題解決に向けて私の信条であります「誠実に着実」を胸に、頑張りますので市民皆様のご理解ご協力を伏してお願い申し上げます。

　当日は来賓として野村昌弘市長・高野正勝市議会議長を始め三浦治雄・九里学県議会議員と体育協会野村顧問他参与のみな様のご参加をえて盛会裡のうちに開催できました。　　　　　

　本市体育協会は、昭和３０年９月（１９５５年）に発足以来今年で５６年目、社団法人化を平成１７年（２００５年）に取得して６年目を迎え、スポーツの普及・奨励をとおして、市民の心身の健全な発達と明るい豊かなライフスタイルの形成に大きな役割を果たしているものと考えております。

　又生涯スポーツの振興と競技スポーツの振興・発展に尽力頂きましたスポーツ功労賞の安居光造さん、スポーツ奨励賞の倉橋てる子さんのお二人が受賞されました祝賀会が同時に行われました。

　　　下の写真は、祝賀会での会長あいさつと受賞者との写真です。

ＴＰＰ（環太平洋パートナーシップ）協定に関する意見書

政府は、本年１１月９日に「包括的経済連携に関する基本方針」を閣議決定し、この中でＴＰＰ（環太平洋パートナーシップ）協定について、交渉の参加、不参加の判断は先送りにしたものの、「関係国との協議を開始する」としたところである。

　この基本方針では、「国を開く」ことを目標に掲げているが、特に農業分野については、わが国は世界最大の農産物純輸入国であることからも、既に十分に開かれており、国民の圧倒的多数が望むのは、食料自給率の向上である。

　仮に今後、政府がすべての品目を自由化交渉対象として、ＴＰＰ協定交渉に参加する判断を行えば、食料自給率の向上どころか、国内農業を崩壊させることにつながる、また、農家所得が補償されても、輸入は増大し、国内生産の崩壊、関連産業の廃業、地方の雇用喪失により、地域経済、社会にも壊滅的打撃を与えることは明白である。

　加えて、ＷＴＯ農業交渉における「農業の多目的機能の発揮」と「多様な農業の共存」という高い理念の実現に向けた取り組みは、一瞬にして水疱に帰し、多くの国々や関係者の信頼を裏切る背信行為となるものである。

　こうしたわが国の食糧事情等に関る重要な課題を包含していることにかんがみ、今後のＴＰＰ協定交渉への参加は断じて行われるべきではない。

　よって、国会及び政府におかれては、我が国の農業振興や食料安全保障をはじめ、地域経済、社会に与える影響を十分考慮し、下記の対応を実施されるよう強く求める。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　記

１、関税撤廃が原則であるＴＰＰ協定に対する交渉への参加は、国内農業への甚大な影響をあたえるのみならず、我が国の食料事情を極めて危険な状況に追い込み、食料安全保障の観点から国の存続を危なくする可能性が高いため、交渉への参加は、断じて行わないこと。

２、今後､国際貿易交渉に当たっては、「『多様な農業の共存』を基本理念として、食料安全保障の確保や農業の多面的機能の発揮を図るなど、日本提案の実現を目指す」というこれまでの我が国の基本方針を堅持し、食の安全、安定供給、食料自給率の向上等をはかること。

　　　　以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。

　　　　　平成２２年１２月　　日

　衆議院議長

　参議院議長

　内閣総理大臣　　　宛

　外務大臣

　農林水産大臣　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　栗東市議会

　経済産業大臣　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　議　長　　高　野　正　勝

栗東農林業のブランド化の取り組みは

　地産地消･特産物開発・ブランド化に努める

問　地域農林業の振興には、地産地消の推進を図り、栗東のブランド化支援をめざす具体的取り組みは。

答　市では、国の農業施策を推進しながらも、集落営農組織の取り組み、機械購入費の補助や世代を繋ぐ農村　　まるごと保全向上対策事業などにより、付加価値のある農産物への支援をしている。

　また、いちじく等の特産品の生産拡大や､水田野菜の奨励等、今後は更に、トップセールスによる地産地消　の推進･栗東特産物開発・ブランド化や販売促進等の支援に努める。

　子育てに安心を

問　学校・園における教育環境施設整備には、安心・安全な地域に根ざした特色ある学校づくりを。

答　学校の整備には、単に老朽化の解消や快適性のみを求め、市内で画一的にではなく、学校や地域の声を聞　　き、その特色を活かし、子どもたちの心に残る学校づくりに努めていく。

平成２３年度　新政会政策要望事項

　栗東市議会新政会の平成２３年度要望を下記の通り行いますので、真摯に実行される具体的な回答をお願い致します。

緊急及び最重要施策

＊  新幹線新駅中止後の後継プランにおいて栗東新産業地区工業団地整備事業の早期完成と基盤整備事業（都市計画道路・中央都市下水路・集落間連絡道路、支線道路）の全力を傾注し、市の再生により新しいまちづくりに全力で取り組まれたい。

＊  ＲＤエンジニアリング問題は、市民の安心が確保できるよう、周辺自治会の意向を反映した対策案の決定して、改善の推進を図られたい。

＊  安定的な財源の確保とさらなる行財政改革を実行し、長期財政計画の確立を図られたい。

＊  企業事業資金貸付関係における貸付資金の返済期限到来にもとづく、返済金の早期回収に努めること。

｛総務・市長公室関係｝

＊  財政危機意識・コスト意識・経営感覚養成・教育の徹底と目標管理成果を人事評価を徹底し、人事に反映されたい。

＊ 地元企業育成、健全な企業経営のためにも、公正な視点で最低制限価格の事後公表を、発注工事においては基本的に、市内に本店（本社）が存在する地元建設業者への入札制度の改善を図られたい。

＊  市民への納税意識の啓発と滞納防止を徹底されたい。

＊  今後、広域的なまちづくり、効果的な行財政運営を進める為にも積極的に合併を推進されたい。

｛建設・交通政策関係｝

＊  国道１号（栗東市側から山寺までの間で上砥山地先間を含む）バイパスの早期実現に向け、最大の努力をされたい。

＊  国道８号バイパス事業を推進され交通停滞の解決とまちづくりの推進を図られたい。

＊  又大橋地先のランプウェイの取り付け、中の井川併設市道計画、８号線交差部、六地蔵綣線隧道など、併せて福祉・医療区域のまちづくりに地域と協働して計画し達成されたい。

＊  葉山川、金勝川の平地化、中ノ井川の改修事業の促進、葉山川下流部の廃川整備を早急にされたい。

＊  県施行の都市計画道路の事業促進と都市計画街路の整備促進を図られたい。

＊  各自治会からの要望による信号機、ガードレール、防犯灯等について緊急度を踏まえ整備促進に努力されたい。

｛環境経済関係｝

＊  商工労政関係・農林業関係の要望は実現に向けて努力されたい。

＊  中小企業振興基本条例の制定が是非必要です。早急に制定されたい。

＊  企業と行政、市民の間での情報の共有化を進め企業の育成を促進されたい。

＊  新たな米政策による戸別補償制度の中にあって、担い手づくり、集落営農の法人化づくりに積極的な指導、小規模農家にも取組まれたい。

＊  金勝山桜並木は観光事業長期計画を立て観光名所にするべく更に増殖、特に手入れ保育をして、一大観光名所の推進と市特産品物の開発と育成に取り組まれたい。

＊  栗東市観光物産協会の強固な組織強化と財政基盤の確立のため法人化を目指されると共に事務局の民間への（例えば市商工会）移行を指導助言されたい。

＊金勝山桜並木は観光事業長期計画を立て観光名所にするべき更に増殖、特に手入れ保育をして、一大観光名所の推進と市特産物の開発と育成に取り組まれたい。

｛教育関係｝

＊  いじめ、不登校をなくすため、具体的な取組みを徹底。教育相談や適応指導教室をさらに充実。非行件数も増加傾向にあることから、要因分析をして万全の対応を、また発達障害児への対応を現場と連携を図り解決にむけられるよう努力されたい。

＊  校舎、体育館、運動場等保育、教育環境施設整備を図られたい。

＊  スポーツの振興は市民の健康づくりのみならず、スポーツを通じたまちづくりに多いに貢献するものであり支援されたい。

　　　　　　　　　　　　　　以上の通り要望いたします。

主な質問項目　　　　　　　　　　　　

１、安心して子どもを生み育てられる環境づくりについて

２、高齢者・障がい者・ひとり親家庭について

３、生活環境を保全し、防犯防災で人を守ることについて

４、地域活力を創生し、元気なまちを育てることについて

５、対話と協働のまちづくりついて

６、風格都市栗東づくりについて

７、教育基本方針について

以上の、７項目に亘って質問をいたしました。

その内容の一部を要約してご紹介します。

・安心して子どもを生み育てられる環境づくりについて

問、　４月から開設される発達支援室についてでありますが、４月から設置をされるにあたりどのような体制で、いつからどのような支援体制にされるのか。

答、支援室は、４月から総合福祉保健センター（なごやかセンター）内に置き、組織運営、発達相談体制、情報共有システムの整備と個人情報の電子化などを進め、１０月から本格実施の予定。

・生活環境を保全し、防犯防災で人を守ることについて

問、ＲＤ産業廃棄物問題について地下水汚染、周辺自治会への迷惑等被害を被っているのは栗東市と市民である。市は早期解決のため、周辺自治会の皆さんと県の両者がかみ合うよう努力する必要と責任あると考えるが、いかに解決に向け努力していくのか。

答、県では、２１年度当初予算計上が見送られ、周辺自治会住民と解決に向け協議を進められていますが、こうした中で環境副大臣と環境省担当職員が本市を訪問され、示された「環境省からの助言等を踏まえたＲＤ事案に関する今後の県の対応方針」の内容について、現在協議されている。

　このことから、県の一層の努力と周辺自治会住民の解決に向けた前向きな理解が必要で、市としても、更なる協議の進展において、県や周辺自治会との協議、調整を行い、解決に向け努力していく。

１月２９日付けで滋賀県と「新幹線新駅中止に係る滋賀県から栗東市への財政上の対応についての基本合意書第３条に規定する後継プランの実施に関する覚書」の交換がされました。

新幹線新駅中止に係る後継プラン

まちづくりのテーマ：「環境」と「新技術」による地域活力創生のまちづくり

★後継プランに係る支援対象事業

　１、基盤整備

�@骨格道路　下鈎出庭線　・蜂屋手原線

�A支線道路　産業系ゾーン支線道路

　　　　　　駅前線接続支線道路

�B集落間連絡道路　上鈎手原集落間連絡道路

　　　　　　　　　上鈎下鈎甲集落間連絡道路

�C中央都市下水路　中央都市下水路整備

　　　　　　　　　暫定整備

�D工業団地　　　　面積　５，６�f

　２、住民によるまちづくりの取り組みに対する支援

12月１１日栗東市議会新政会としての２２年度政策要望をとりまとめ栗東市長あて直接手交し要望をいたしました。その要望事項は下記の通りです。

平成２２年度　新政会政策要望事項

緊急及び最重要施策

＊ 市の重要施策及び新規事業・人事案件については、必ず事前に新政会と協議すること。

＊ 新幹線新駅中止後の後継プランにおいて誘致企業との契約を早期に履行し、新駅予定跡地の活用を図 り、金融機関等の信頼挽回と市の再生により新しいまちづくりに全力で取り組まれたい。

＊  ＲＤエンジニアリング問題は、市民の安心が確保できるよう、地元自治会の意向を反映した早期対
策案の決定、推進を図られたい。

＊  安定的な財源の確保と徹底的な行政改革を実行し、確実な長期財政計画の確立を図られたい。

｛総務・市長公室関係｝

＊  財政危機意識・コスト意識・経営感覚養成・教育の徹底と目標管理成果を人事評価に反映されたい。

＊  地元企業育成のため、公正な視点での入札制度の改善を図られたい。

＊  市民への納税意識の啓発と滞納防止を徹底されたい。

＊  今後、広域的なまちつくり、効果的な行財政運営を進める為にも積極的に合併を推進されたい。

｛建設・交通政策関係｝

＊  国道１号（栗東市側から山寺までの間で上砥山地先間を含む）バイパスの早期実現に向け、最大の努力をされたい。

＊  国道８号バイパスは通過交通が本市を分断している。なんとしても早期改修できるようさらなる事業の促進を計られたい。

＊ 又大橋地先のランプウェイの取り付け、中の井川併設市道計画、８号線交差部、六地蔵綣線隧道など、併せて福祉・医療区域のまちづくりに地域と協働して計画し達成されたい。

*野洲川幹線から栗東信楽線、栗東志那中線、上砥山上鈎線の整備促進を図られたい。

＊ 栗東市内の東西交通混雑は避けられない。

県道片岡栗東線の４車線化は重要、早急に拡幅整備をされたい。

＊  葉山川、金勝川の平地化、中ノ井川の改修事業の促進、葉山川下流部の廃川整備を早急にされたい。

＊  都市計画街路（下笠下砥山線、手原駅新屋敷線、出庭林線、苅原綣線、大門野尻線、灰塚下戸山線）及び市道（手原辻線、安養寺下戸山線、高野伊勢落線、小柿苅原線）の整備促進を図られたい。

＊  市道大宝小学校と都市整備駐輪場の間に歩道を確保されたい。

＊  開発地域においては、都市計画・まちづくり・防災対応の観点から適切な指導支援をされたい。

＊ 各自治会からの、信号機設置要望において緊急度を踏まえ整備促進に努力されたい。

｛環境経済関係｝

＊  商工労政関係・農林業関係の要望は実現に向けて努力されたい。

（商工会・農政連・農業組合長連協・森林組合・シルバー人材センター等諸団体）

＊  厳しい景気の中中小企業は厳しい経営環境にさらされている。企業の根幹をなす中小企業振興基本条例の制定を早急にされたい。

＊  企業と行政、市民の間での情報の共有化を進め企業の育成を促進されたい。

＊  新たな米政策による戸別補償制度の中にあって、担い手づくり、集落営農の法人化づくりに積極的な指導、小規模農家にも取組まれたい。

＊  金勝山桜並木は観光事業長期計画を立て観光名所にするべく更に増殖、特に手入れ保育をして、一大観光名所の推進と市特産品物の開発と育成に取り組まれたい。

＊  ゴミ収集有料化に伴い地域の不法投棄防止対策を強化し、迅速な処理を図られたい。

｛教育関係｝

＊  いじめ、不登校をなくすため、具体的な取組みを徹底。教育相談や適応指導教室をさらに充実。非行件数も増加傾向にあることから、要因分析をして万全の対応を、また発達障害児への対応を現場と連携を図り解決にむけられるよう努力されたい。

＊  校舎、体育館、運動場等保育、教育環境施設整備を図られたい。

＊  青少年健全育成のため、従来の枠組みにとらわれない中で、保護者、生徒を中心とした活動の喚起・支援に取り組まれたい。

＊  体育施設等の運営について今後草津市の先進的取り組みに鑑み、関係団体との連携を深め積極的に取り組まれたい。

　　　　　　　　　　　　　　以上の通り要望いたします。

社会体育施設における今後の指定管理の考え方は。

★文化を含んだ法人組織の一元化が先決

問　市の生涯スポーツの推進には、大きくは分けると体育施設の管理・運営をされている（財）市文化体育振　　　興事業団と（社）栗東市体育協会の２団体がある。

　現在はお互い棲み分けをしながら事業の展開を行っているがこれからは市の財政を考えた時、効率的な　　　運営を目指し一元化をすべきか市の考えは。

答　　これからの望ましいスポーツ施設等の管理運営には、総合的に考え一元化が望ましいと思う。

　　　　しかし、各団体の運営に関しては自主的な運営が前提で両団体がどのように判断されるのかが重要な　　　　　要素「鍵」であると考える。

問　市内公益法人の制度改革に伴う今後の望ましい推進体制なり管理運営のあり方に市の考えは。

答　推進体制なり管理運営には、文化、体育振興の観点や効率運営から、文化を含んだ法人組織の一元化が先　　　決、その努力の結果必要に応じ適切な財政支援を考える。

　子どもの安全・安心の取り組みについて

信頼される安全・安心な学校づくりは継続的に行

う。

問、県の学校教育の指針、学校教育の重点項目から安全・安心な学校づくりの項目が削除されたと聞くが。

答、県の教育長は、定例会見において「安全・安心な学校づくりは継続的に取り組みを進める。重点事業から削除したのは軽視したわけでない。同じ指針の中で推進の基本・主要課題の一つに『安全・安心な学校づくり』を挙げており、取り組みにおいて劣ることはない。と述べられている。」本市としても今後とも重要な課題として取り組みを継続していく。

問、学区における。地域防犯組織の取り組みと組織化について問う。

答、現在学区単位では、五団体あり、地域の実情に応じた活動をしていただいている。学区単位での情報交換できる場は、自主防犯団体や関係機関のほか自主的なグループとの連携、情報の共有できる防犯活動連絡づくり支援に積極的に取り組む。

　　　　　　栗東市「耐寒アベック登山大会」元気に出発！

　第５１回耐寒アベック登山大会が１月１８日（日）金勝小学校前を出発し、今年は金勝

寺前が前日来の雪のため山道が危険なためにゴール地点を全国植樹祭跡「県民の森」

に移し実施されました。

　当日は、親子や多くの小学生など約４００人が元気に走りゴールをめざしました。

第２９回治田学区民運動会

昨年に引き続き目川自治会総合優勝！

区民皆様の一致した協力により、昨年の総合優勝に伴い今年度も引き続き目川自治会が総合優勝を果たすことができました。

本当におめでとうございます。

日時　平成２０年１０月１２日（日）　９時〜１５時　治田小学校グランド

成績一覧表

総合優勝　２３点　　　目川自治会　　

準優勝　　１５点　　　目川住宅自治会

優秀賞　　１４点　　　川辺自治会

敢闘賞　　１４点　　　小柿４区自治会

　〃　　　１３点　　　坊袋自治会

　〃　　　１３点　　　岡自治会

８００Ｍリレー

１位　　岡チーム

２位　　目川住宅チーム

３位　　目川チーム

４位　　小柿４区チーム

　　綱引き競技

１位　　上鈎チーム

２位　　目川住宅チーム

３位　　坊袋チーム

４位　　上鈎住宅チーム　　　　※　下の写真は、運動会の様子です。

第２２回社団法人栗東市体育協会ゴルフ大会

９月議会において次の個人質問を行いました。

未指定文化財の指定は

☆新たな重要な未指定文化財は審議会に諮り適宜実施

問　本市における未指定文化財の指定の考えは。

答　現在１３１件の指定文化財を有しており、現時点での未指定の重要な文化財は50件程度あり、新たな指定は市文化財審議会に諮り適宜実施を考える

問　岡遺跡と地山古墳は奈良時代から平安時代の初期にかけての栗太郡役所跡と、全国にも類例のない第１級の貴重な遺跡といわれておりこの国遺跡指定の考えは。

答　岡遺跡は、日本を代表する郡衙遺跡であると考えており国指定には県との協議を経た上で史跡化に向けて要請していく。

（仮称）栗東市街道百年フアンクラブの会員増加は

問　このファンクラブに多くの市民に参加を　

答　市内には、様々な地域資源があり景観施策を展開していくには市民主役により取り組むことが大切であり多くの市民に参画いただき、情報の交換をしていだくよう考えている。

平和記念栗東市戦没者追悼式厳粛に行われる。
　
　　

９月１２日（金）社団法人栗東市シルバー人材センター「観月会」が開かれる

栗東新都心土地区画整理事業にかかる滋賀県公共事業評価監視委員会の審議結果の報告がありました。

第２６回中日旗争奪「軟式野球６年生お別れ大会」が開会される。

平成２０年度新政会政策要望

平成２０年元旦
新年あけましておめでとうございます。
　市民の皆様には、家族の皆様共々ご健勝で輝かしい新年をお迎えいただいたこととお喜び申し上げます。
　昨年は、統一地方選挙の年であり、私は皆様方のお陰をもちまして５月から栗東市市議会議員としての活躍の場を与えて頂きまして本当に感謝申し上げ厚くお礼を申し上げます。
　これ以来市議会は、６月・９月・１２月と３回の定例議会が開会されました。
　中でも、本市にとっての重要課題でありました「新幹線新駅設置事業」においては、嘉田知事の誕生に伴いＪＲ東海との協定類が昨年１０月末をもって凍結中止という事態においこまれるに至りましたりました。今後は多くの市民の皆様のご意見を頂く中で解決に向かい努力をしていきたく考えています。
　又もう一つの重要課題であります、ＲＤエンジニアリング環境問題においては、現在滋賀県の対策委員会で検討中であり住民の安全・安心した解決がされますよう早急な取り組みを願うものであります。
　議会議員としてまだまだ、１年生でもありますので皆様方の叱咤激励を頂きまして、私の信条であります「誠実に、着実に」なにごとも取り組んでまいりたく思いますので、本年もよろしくお願いを申し上げます。